索引号: GSA001/2018-01506 文件编号: 兰政办发〔2018〕158号 公开范围: 面向全社会
生成日期: 2018-07-20 体裁分类:
公开形式: 网站 公开方式: 主动公开

    兰州市人民政府办公厅
    关于开展涉及产权保护的规章规范性文件
    清理工作的通知


     

    各区、县人民政府,市政府各部门,各有关单位,高新区、经济区管委会:

    根据国务院办公厅《关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发〔201829号)和省政府办公厅《关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》(甘政办发〔2018106号)要求,市政府决定在全市开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作,现就有关事项通知如下:

    一、清理范围和重点

    (一)清理范围。市政府制定的规章,以及市、区(县)人民政府及其所属部门制定的规范性文件。

    (二)清理的重点。本次清理工作,重点围绕以下内容进行:

    1.有违平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、收益权等各类产权的规定;

    2.不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定;

    3.在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的规定。

    二、清理的原则和职责

    清理工作坚持“谁制定、谁清理”的原则。市、区(县)人民政府所属部门制定的规范性文件,由制定部门负责清理;部门联合制定或者涉及多个部门职责的,由牵头部门负责组织清理;制定部门被撤销或职权已调整的,由继续行使其职权的部门负责清理。市政府制定的规章以及市、区(县)政府制定的规范性文件,由实施部门提出清理意见和建议,报同级人民政府决定。

    市政府各部门在开展清理工作的同时,认为我市地方性法规存在不利于产权保护的有关规定的,应当提出具体意见和修改方案,说明修改或废止的理由,并公开征求意见。

    三、有关要求

    各区县政府、市政府各部门及有关单位要依据《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(以下简称《意见》)、《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》(以下简称《实施意见》)中明确的各项任务和相关法律法规修改、废止情况,逐项研究清理。规章、规范性文件的主要内容与《意见》《实施意见》相抵触,或与涉及产权保护的法律、法规不一致的,要予以废止;部分内容与《意见》《实施意见》不一致,或与涉及产权保护的法律、法规不一致的,要予以修改。

    四、结果报送

    各区县政府、市政府各部门及各有关单位应于20187月底前将市政府规章、规范性文件清理结果报送市政府,同时抄送市发改委、市政府法制办。市政府有关部门对我市地方性法规的清理意见和修改方案应于20187月底前按照立法程序报市政府,并抄送市发改委、市政府法制办。

    各区县政府、市政府各部门及各有关单位报送清理结果时,应当以每部市政府规章、规范性文件为单位形成清理报告,清理表格附后(附件1-附件5)。

    五、组织实施

    各区县政府、市政府各部门及有关单位要充分认识此次清理工作的重要性,加强组织领导,制定具体方案,明确责任分工和时限要求,抓紧开展清理工作,确保与《意见》《实施意见》和涉及产权保护的法律法规相抵触、不一致的规章、规范性文件应改尽改,应废尽废。要建立清理工作长效机制,根据国家对产权保护制度的逐步完善开展动态清理。对清理不及时、影响产权保护任务措施有效落实的,要依法依规予以问责。同时,要加强宣传报道,广泛听取社会公众意见,并向社会公开清理结果。市发改委、市政府法制办要加强统筹协调指导,及时跟踪了解进展情况,研究解决共性问题,确保清理工作顺利完成。

    联系人:程利萍(市发改委法规处)13893626397

    司 璇(市政府法制办备案处)13919825629

    羊德亮(市政府法制办法规处)15693471512

    固定电话:0931-8772528

     

    附件:

    1.兰州市政府规章清理审核表

    2.兰州市规范性文件清理审核表

    3.兰州市规范性文件清理结果表

    4.规章清理情况统计表

    5.规范性文件清理情况统计表

    2018年兰政办发158号附件.doc


     

     

    兰州市人民政府办公厅

    201872

     





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